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莱阳:全面落实河长制 守护梨乡绿水青山

发布时间: 2018-05-25

开展河长制工作以来,莱阳市认真贯彻落实绿色发展理念,严格按照上级部署要求,坚持把全面实行河长制作为加强河库保护管理、提升水环境质量的重要抓手,积极作为、合力攻坚,各项工作取得了明显成效。

一、加强组织领导、明确责任分工,全面构建工作推进体系

(一)高度重视、强化组织。莱阳市委、市政府高度重视河长制工作,多次召开会议专题研究部署河长制相关工作。2017年4月底,全面组建成立了由莱阳市委书记、市长任总河长,市委副书记、常委副市长和分管副市长任副总河长;7条跨镇街河流由市级领导任市级河长,各河流流经镇街、村庄主要负责人分别任辖区镇级、村级河长的市、镇、村三级河长组织体系,设置7名市级河长、镇级河长74名、村级河长529名。2017年以来,市级河长现场巡河并召开现场办公会议15次,镇级和村级河长开展巡河行动 1600余次。

(二)配齐班子、明确职责。成立由莱阳市政府分管副市长任办公室主任、水利局主要负责人任常务副主任、26家部门单位分管负责人任副主任及成员的河长制办公室,办公室设在市水利局,从水利、环保、卫计、财政等部门抽调9名工作人员充实到河长制办公室,具体负责组织协调、现场督察、每月考核等工作,督导落实总河长确定的任务事项。科学制作了《河库名录及河长设置网络示意图》,对全市河流实行网格化管理,做到从区域到流域全覆盖、从大河到小河全覆盖,切实形成了横向到边、纵向到底的河长制工作网络。

(三)健全机制、细化任务。2017年6月9日,制定下发了《莱阳市全面实行河长制工作方案》(莱办字〔2017〕6号),分阶段提出了全面推行河长制工作目标和任务;9月14日,制定印发了《莱阳市河长制工作会议制度》(莱办字〔2017〕18号)等文件,进一步细化、规范了河长制领导决策、信息传递、工作落实等制度体系。2017年9月底前,全市18个镇街河长制工作方案、相关工作制度以及各牵头责任部门专项实施方案全部编制完成,实现了河长制工作全覆盖。

二、坚持问题导向,聚焦关键环节,扎实开展河道综合整治

(一)深入开展问题摸底排查。委托莱阳市水利勘测设计院对辖区内的大小河流进行全面摸底排查,详细掌握每条河流起止点、划界以及排污口设置、河道淤积、垃圾堆放点、险工险段等情况,对排查中发现的问题和薄弱环节,及时收集汇总、建档立账,制定行之有效的治理措施,为抓好河道环境综合整治打下了坚实基础。

(二)规范设置河长制公示牌。按照上级部署要求,严把类别、数量、规格、点位等标准,投资105万元,设置河长制公示牌528块,其中烟台市级河长制公示牌2块、莱阳市级河长制公示牌29块、镇级河长制公示牌497块,明确各级河长工作职责和责任区域,主动接受公众监督。

(三)扎实开展河道综合治理。以提升水环境质量为切入点,深入实施了五龙河流域综合治理、涉水环境问题综合整治等重点工程,高标准开展“清河行动”,对河道排污、垃圾堆放、畜禽养殖、违章建筑等进行了深入排查,制定了问题清单和责任清单,进一步量化工作指标,细化责任分工,明确整改时限。截至目前,累计查处涉河违法活动214起,停产整改超标排放企业117家,取缔整改河道排污口94处、河库内违章和阻水建筑71处,2300多个畜禽养殖场、450余处河道垃圾堆、7处黑臭水体治理全部完成,全市水功能区水质全部达标。

(四)加大涉河项目建设力度。截至目前,累计投资4067万元,完成蚬河水沐头和芦儿港段综合治理工程,疏浚河道6公里;相关镇街累计完成投资230余万元,河道清淤近30公里,清理淤泥23万方。今年计划再投资3.52亿元,在五龙河流域开工建设6个人工湿地水质净化及生态修复项目,不断提升河道自身净化能力,持续改善五龙河流域水生态环境。

三、加大宣传力度,引导全民参与,积极营造治水良好氛围

(一)强化宣传发动。以“世界水日”“中国水周”为契机,通过张贴公告、发放宣传画、明白纸等形式,大力宣传河长制工作,提高群众对河长制的知晓率;借助莱阳政府网站、莱阳广播电台、89000民生热线等媒介,持续加强对河长制政策的宣传解读,努力使河长制家喻户晓、深入人心。

(二)培育社会力量。通过报纸、微信公众号等形式向社会发布招募信息,邀请关爱公益事业的志愿者参与巡河行动,让社会各界接受和熟知河长制的工作内涵,让人民群众参与到河长制工作中来,争当“民间河长”,积极营造全社会共同关注、支持河长制的良好氛围。目前已累计招募巡河志愿者653名、民间义务河长77名、河管员537名。

(三)注重培训学习。为进一步提升河长制工作规范化水平,全力推进河长制各项工作,专门聘请省水利厅和烟台有关专家对市河长制成员单位负责人、各镇街河长制负责人及工作人员和77名“民间河长”进行专题培训,并为其中17名“民间河长”颁发荣誉证书。截至目前,累计举办各类河长制培训班70余次。

四、严格考核问责,狠抓整改落实,确保各项工作取得实效

坚持把考核作为河长制落实的重要抓手,将方案制度制定、清河行动、河管员配备、信息上报等重点工作作为考核内容,用考核杠杆撬动责任落实,以考核机制激发工作动力。着力加强日常督导,各河长、河长制办公室采取“明察暗访、突击检查、直奔现场”等形式,定期不定期对各镇街河长制落实情况进行督导检查,对重点工作及时调度抽查,并将督导考评结果全市通报;对存在问题下达整改通知,限时整改落实,切实做到落实不到位、坚决不放过,整改不完成、坚决不销号。截至目前,累计出动车辆193车次、人员456人次,督导巡查河道1.3万余公里,调查处理举报案件50余起,下达责令停止违法行为通知书13份、河道环境整改通知书50余份,有效维护了河道生态环境。


信息来源: | 责任编辑: 山水

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